Система нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности в России в настоящее время осуществляется на основании документов регламентирующих организацию и ведение бухгалтерского учета в РФ, которые имеют разный статус.
В зависимости от назначения и статуса нормативные документы, регулирующие бухгалтерский учет можно представить в виде четырех уровней.
1-ый уровень - законодательные акты, Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. регламентирующие прямо или косвенно организацию и ведение бухгалтерского учета в организациях. Основу первого уровня составляют:
• Закон РФ «О бухгалтерском учете» от 23.11.96 г. №Ш-Ф3 (в действующей редакции).
• Гражданский кодекс РФ
• Федеральные законы и др.
Закон устанавливает основные задачи бухгалтерского учета, определяет единые правовые и методологические основы бухгалтерского учета, его организацию, составление отчетности, состав хозяйствующих субъектов, обязанных вести бухгалтерский учет и предоставлять бухгалтерскую отчетность.
2-ой уровень - национальные стандарты по бухгалтерскому учету и отчетности.
Стандарты бухгалтерского учета определяют варианты оценки основные правила и порядок учета определенных объектов.
В настоящее время Минфином РФ утвержден 21 национальный стандарт - Положений по бухгалтерскому учету (ШУ).
Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности содержит основные правила ведения бухгалтерского учета в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета.
На втором уровне системы нормативных документов единственным регулирующим органом является Минфин РФ.
Например: ПБУ 1/2008 "Учётная политика организации"; ПБУ 4/99 "Бухгалтерская отчётность организации"; ПБУ 5/01 "Учёт материально-производственных запасов"; ПБУ 6/01 "Учёт основных средств"; ПБУ 9/99 "Доходы организации"; ПБУ 10/99 "Расходы организации"; ПБУ 14/2007 "Учёт нематериальных активов".
3-ий уровень - методические указания, рекомендации, инструкции) которые конкретизируют учетные стандарты в соответствии с отраслевыми особенностями. В них раскрываются методологические подходы к организации учета различных объектов, правила и отдельные элементы техники ведения учета соответствующего объекта, сюда же относится План счетов бухгалтерского учета и Инструкция по их применению.
4-ый уровень - рабочие документы самого предприятия, разрабатываемые организацией.
Рабочие документы предприятия определяют особенности организации и ведения учета на данном предприятии и утверждаются руководителем предприятия. Основными из них являются:
• учетная политика предприятия;
• формы первичной учетной документации;
• график документооборота;
• рабочий План счетов бухгалтерского учета;
• формы внутренней отчетности.